Reflexiones y señalamientos sobre pobreza
e indigencia en el Gran Córdoba, en base a la medición realizada por el INDEC
Diego Dequino
29/09/2022
· Gran Córdoba, 40% POBREZA en la
última medición del 28/9/2022, DIEZ VIÑETAS:
1)
Desde
que se comenzó a medir nuevamente la pobreza por el INDEC, 1er semestre 2016,
hubo 12 mediciones en 6 años.
2)
El
promedio general de los 31 aglomerados urbanos medidos tuvo piso en 25,7% en
segundo semestre 2017 y máximo en plena pandemia con 42% en segundo semestre
2020.
3)
En
las últimas 8 mediciones (3 últimos años) de las 12 realizadas, Gran Córdoba
marcó valores que van del 36,5% hasta 46,6% en plena pandemia.
En las últimas 5 mediciones (2,5 años
atrás) son todos valores superiores al 40%.
Se debe volver al primer semestre
2018 (3,5 años atrás) para encontrar un registro del 30,3%.
Solamente en 3 mediciones se
alcanzaron valores menores al 35%.
4)
Si
se hiciera un ranking negativo (del peor al mejor valor) entre los
aglomerados urbanos medidos, Gran Córdoba siempre ocupó el tercio peor
entre las 31 urbes medidas.
5)
Gran
Córdoba tuvo su mejor registro con la posición 13° en las dos mediciones del
año 2019 y su peor medición con el 3° peor puesto en 2016, año donde hubo
controversia metodológica sobre cómo se ejecutó la medición. Lo cierto es que Córdoba
siempre tuvo el 5° y 10° peor valor de los 31 aglomerados medidos.
6)
En
particular en la última medición, en Gran Córdoba la POBREZA baja apenas
0,4% y ello en el ranking negativo le empeora 2 lugares su posición (se
posiciona como 6° peor valor, desde el 8° peor que ocupaba en la medición
anterior).
Gran Córdoba en este año 2022:
6.1) Se aleja más de Gran Rosario que
logró bajar una veinteava parte, desde 33% a 31,2% y por lo tanto tiene a la
fecha 9% menos de pobreza que Gran Córdoba.
6.2) Gran Mendoza con una baja muy
notoria del 6% desde 44,6% a 38,6% muestra una dinámica contraria y mejor.
6.3) Se mantiene "a
distancia" de la CABA con 2,5 veces más de personas pobres en términos
proporcionales, pero siendo CABA lejos el menor valor nacional.
6.4)Gran Córdoba parece moverse
similar que la pobreza en el conurbano Bonaerense, ya que tuvo caída también insignificante,
desde 42,3% al 42%.
7)
Una
particularidad para Gran Córdoba que se advierte: sus valores de pobreza tienen
poca movilidad o variabilidad al descenso, a diferencia de lo que indican los
valores nacionales y los correspondientes a otros aglomerados equivalentes como
CABA, Conurbano, Gran Rosario y Gran Mendoza.
8)
La
referencia de 7) aparece consistente con el deterioro -o la NO mejora- en los
indicadores de desocupación que arroja el mercado de trabajo en Gran Córdoba, cuando
se los compara con aquellos mismos aglomerados urbanos de referencia que
también mide el INDEC.
Recordemos que Gran Córdoba tiene hoy
la tasa de desocupación más alta del país. Tiene DOBLE de tasa de desocupación
que Rosario (8,7% vs 4,3%); tenemos 50% más de desocupación que CABA y Mendoza
(8,7% vs 5,4% y 5,6% c/u.) e incluso superamos al Conurbano Bonaerense en
desocupación.
Vale señalar como
nota técnica: el argumento muchas veces esgrimido de tasa de actividad más alta
para Córdoba hoy NO es válido. Ello porque Rosario, Mendoza y CABA tiene TODAS
MAYOR tasa de actividad que Córdoba. Entonces no es correcto afirmar que hay
"más gente con ganas de trabajar en Córdoba" (para igual empleo).
9)
Si
bien no hay cruces/estudios por el momento disponibles entre las mediciones de
desempleo y pobreza, se advierte al menos que en Gran Rosario, en el Conurbano,
en Gran Mendoza (e incluso en la CABA que tiene otra escala en ambos
indicadores) existe una correlación visual entre caída del desempleo y caída de
la pobreza.
10) Entonces si hubiera que buscar
razones de fondo sobre los valores altos y que no descienden de pobreza en
Córdoba, me inclino en la explicación en poner foco en la formación de empleo y
la dinámica del mercado de trabajo local, que junto a un marco de muy alta
inflación deja sumamente expuestos a los trabajadores de baja productividad y retribución.
En otros términos, la estabilidad
relativa en los indicadores de pobreza del Gran Córdoba expone anquilosamiento
en la distribución del ingreso y pérdida de movilidad social, que son
CONSISTENTES CON LOS DATOS DE DESEMPLEO que expone el propio INDEC.
· Gran Córdoba, 9,9% INDIGENCIA en la
última medición del 28/9/2022, el razonamiento debe ser diferente al enfoque de
la pobreza, CINCO VIÑETAS:
1)
Primero
porque la magnitud del problema en términos cuantitativos entre cuatro y cinco veces
menor.
2)
Segundo
porque la indigencia debería ser un problema de más fácil resolución que la
pobreza. Depende de proveer ingresos mínimos de subsistencia a la población y
ello está ligado a la acción social directa del Estado en todos sus niveles.
3)
Tercero
porque la mayor responsabilidad e injerencia en la política social está en el
Estado nacional, por volumen y envergadura, con ello cualquier movimiento de
desacople político de una jurisdicción provincial o Municipal con el Estado
Nacional produce impactos rápidos y negativos.
4)
Cuarto
porque la Indigencia medida por INDEC le cuesta "capturar" los
ingresos en especie (comidas por caso) que suelen brindar Municipios y
Provincias y que tienen mucha incidencia en el resultado de esta medición.
5)
En
el caso de Gran Córdoba los valores de indigencia, desde que se miden
nuevamente por INDEC en 2016, acompañaron los movimientos de los valores
nacionales, estuvieron en una relación esperable con el conurbanos bonaerense
(en general Córdoba tuvo menores valores), se ubicaron en una relación también
esperable con CABA (siempre Córdoba tuvo valores alrededor del doble de
indigencia que CABA), y valores más o menos similares que Gran Mendoza o Gran
Rosario, pero con el distingo que en la última medición Córdoba tuvo
movimientos inversos que éstas últimas y un movimiento remarcado respecto al
promedio nacional.
En efecto Gran Córdoba tuvo un
aumento de un tercio en la indigencia, desde 7,5% a 9,9%; mientras que Gran Rosario y Gran Mendoza
cayeron casi a la mitad de sus valores anteriores del 7,2% ambas hasta 3,6% y
4,6% respectivamente. A su vez, la suba del promedio nacional fue de 0,6% o una
treceava parte, desde 8,2% al 8,8%.
Gran Córdoba cae en el ranking de los
peores aglomerados en Indigencia 4 lugares, siendo ahora la 7° peor cuando
ocupaba el 11° peor lugar en 2021.
En
materia técnica es necesario señalar que en esta medición no está anotado un
alto Coeficiente de Variación para Córdoba, eso significa que INDEC está
diciendo que prima facie no se pueden señalar problemas de "volatilidad"
muestral.
